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來的服務業，是指介於第二和第三產業之間的中間產業，既有服務、貿易、結算等第三產業管理中心的職能，又兼備獨特的研發中心、核心技術產品的生產中心和現
??把旅遊業培育成為戰略性支柱產業
??作為2014年的年度熱詞之一，“工業4.0”被正式寫入廣州全會的工作報告。彭澎認為，目前
??臨空經濟
??一窗式
??發
??有專傢認為，作為改革開放前沿陣地，廣州在旅遊產業發展上創造瞭許多經典示范。但隨著改革開放深入，許多城市的旅遊發展迅速向廣州靠近，廣州原本引以為傲的商務旅遊優勢正逐漸減弱。
??解讀??
事，對全市發展戰略方向有很好的把控，但過於“弱區”則不利於發揮區一級的積極主動性。廣州各區“財權”不平衡，有的區一塊錢稅收市級提留九成，有的區則
??作為廣東省體制改革研究會副會長，彭澎一直在關註廣州的改革，他認為，十八大後中央、省已經確定瞭全面深化改革的頂層設計方向，為廣州改革創新設定瞭框架，
珠三角在艱難的轉型中紛紛開始瞭“工業4.0”的產業升級。從工業機器人到3D打印，從自動化生產線到智能物流，廣州擁有一批前沿領軍企業，為後工業時期
少實際行動與周邊城市互動發展，范圍擴大，佛山、清遠、肇慶等合作層次不斷加深，產業、交通合作有瞭很大進展。
??推動以科技創新、產業組織創新、產品創新、經營模式創新等為重點的全面創新，加快建設國傢創新型城市，努力在創新驅動發展戰略中走在全國前列。
??關鍵詞
營銷方式推介廣州。
??報告??
??“一窗式”政務服務改革來自於荔灣區的改革經驗。去年5月，荔灣區在全國首創“前臺統一綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的受理模式，原來11個部門21個政務服務窗口合並為5個窗口，任一窗口都可辦229項業務。
揮好廣州市產業基礎雄厚、交通運輸便捷、商貿流通發達等比較優勢，深化國傢服務業綜合改革試點，突出金融、科技和總部經濟三個重點。加快區域金融中心建
政責任”。
??什麼叫做生產性服務業？廣州市市長陳建華曾多次在大會小會向廣州的幹部們作“科普”——生產性服務業指的就是現在通行講的2.5產業，即由生產性企業派生出
??解讀??
金融中心的地位；最後，廣州應該充分與香港進行對接，充分利用香港的國際金融中心地位來增強廣州的金融實力，拓展金融領域。
??深化粵港澳金融保險業合作
??地處改革開放前沿陣地的廣州怎麼回應改革的命題，特別是在頂層設計和基層探索良性互動、有機結合上找到新路徑，看點頗多。
??鼓勵各區各部門積極改革探索
瞭廣闊的舞臺。
??報告??
內容來自sina新聞
年來，廣州的旅遊綜合競爭力進一步增強，僅次於北京和上海，居全國旅遊城市第三，已成為廣州國民經濟的支柱產業。數據顯示，2013年，廣州全市接待遊客
京首都經貿大學特大城市研究院常務副院長蔣三庚認為，從需求方面看，珠三角制造業規模龐大，為廣州生產性服務業的跨越發展提供瞭市場容量。
??習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第七次會議上強調，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善於從群眾關註的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。
瞭。而在深圳、蘇州、杭州，人才獎勵政策落實就便捷得多。
??而
制造業向工業4.0下的智能生產轉型升級找到瞭可能性。
隻提留一成，廣州區與區之間發展不平衡，與“財權”的不平衡有關系。
??中山大學自貿區綜合研究院副院長、嶺南學院財稅系主任林江說，生產性服務業將有助於廣州吸引先進制造業，淡化加工制造業，做大增量，因此生產性服務業對廣州產業的發展至關重要。
??解讀??
??關鍵詞
??如今，建設區域金融中心正式寫入廣州市委全會報告，並在其中占據瞭重要篇幅。
??解讀??
??他建議，廣州要把旅遊業培育成為戰略性支柱產業，需要挖掘好歷史文化亮點，特別是擦亮食在廣州的招牌，把廣州的國際旅遊市場充分挖掘出來。
其創新發展得好的原因，同時也是結果。一位海歸創業者說：“創新不是管出來的，是培育出來的。人才政策和金融環境，是創新最重要的土壤。政府早期需要引
??報告??
??有專傢表示，白雲空港經濟區與自貿區戰略失之交臂，能否搭上國傢級航空經濟綜合實驗區的快車道，實現在臨空經濟上新的突破，值得期待。
??國際旅遊目的地
??解讀??
??在創新驅動發展戰略中走在全國前列
??專傢指出，廣州和佛山、東莞經濟發展是兩種不同的模式，廣州市“強市弱區”，佛山東莞是“強區（鎮）弱市”，兩種模式各有利弊。強市，有利於集中精力辦大
驗區”試點，爭取在開放航權和空域，提高通關效率，以及財稅支持等方面為空港經濟區的發展提供政策保障。
??去年12月底，廣州市府常務會議就審議通過《關於加快先進裝備制造業發展和推動新一輪技術改造實現產業轉型升級的工作方案》：到2017年，廣州60%以上的規模以上工業企業應用工業機器人等智能制造裝備。
??報告??
集群。這些基礎為後工業時期廣州制造業向工業4.0下的智能生產轉型升級找到瞭可能性。與此同時，珠三角工業企業轉型升級的迫切需求，也為工業4.0提供
??解讀??
??在提到創新時，任學鋒特意強調，廣州市一定要在人才政策上實現重大突破。實際上，人才政策和金融短板確實是廣州在推動創新上的“兩條短腿”。廣州機械科學研
等方面取得突破。
??關鍵詞
和清遠、雲浮”大都市圈，推動與深莞惠、珠中江片區協同發展，加強與粵東西北地區經濟協作，在服務全省大局中增強輻射帶動作用。
??解讀??
??解讀??
??新空間旅遊規劃設計研究院執行院長劉海濤表示，廣州作為華南中心城市，與東南亞等地區有著貿易往來的傳統，再加上南航等航空公司推動廣州之路的航線優勢，使
??改革試點
??高度重視和順應工業4.0時代的新趨勢，推動信息化與工業化深度融合，促進制造裝備智能化、制造工藝綠色化、制造業流程柔性化，搶占先進制造業高端。提升汽
法，抓好各項改革方案制定，提高改革方案質量。鼓勵各區各部門積極進行改革探索，推進一批富有廣州特色的改革舉措，形成一些可復制、可推廣的改革經驗。加
??解讀??
??要找準改革的突破口，著力推進有支撐性的改革，把有利於穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排。堅持以政府自身改革帶動重要領域改革，加快政府職能轉變，上半年全面完成機構改革和行政區劃調整工作。
??廣州智能裝備產業集群已有基礎
??報告??
??推進簡政放權，實施財政體制改革，促進市區兩級財權與事權相匹配，制定強區的激勵政策，激發區作為發展主體的積極性。
??強區激勵
??按照國際標準，廣州已進入“服務經濟”階段，產業優勢主要體現在服務經濟占據國民經濟主導地
工業機器人到3D打印，從自動化生產線到智能物流，廣州擁有一批前沿領軍企業，如廣州數控已經成為全國工業機器人的龍頭企業，智能裝備在蘿崗區已形成產業
??加快發展臨空經濟，申報國傢級航空經濟綜合實驗區，規劃建設廣州空港產業園。
??廣州也在迎頭趕上。廣州市社科院產業經濟與企業管理研究所所長尹濤研究員此前在接受南方日報記者采訪時便提出，應該積極爭取國傢政策支持，申報“國傢級航空經濟綜合實
??從
??創新驅動
??關鍵詞
新常態下 廣州如何發力？
??林江認為，首先，廣州的金融改革應該圍繞創業投資而展開，目的在於通過金融創新來為大學生創業項目營造良好的孵化環境，從而助推經濟的穩健發展；其次，廣州
??申報建設國傢自主創新示范區，積極參與國傢全面改革創新試驗。推進財政科技投入倍增計劃，引導社會加大研發投入，大力發展天使投資和風險投資。
??積極拓展國傢超算廣州中心應用，依托天河二號建設國傢大數據研究中心，推進國際生物島等重大科技創新基地建設。
車、電子、石化等支柱產業，發展節能和新能源汽車、工業機器人和智能裝備、軌道交通裝備、航空裝備、船舶及海洋工程裝備等先進裝備制造業，形成新的支柱產
??自鄭州航空港經濟綜合實驗區獲國務院批復以來，空港經濟在上升為國傢戰略的同時，亦被視為區域經濟發展轉型的重要推力。上海市將虹橋商務區定位為建設國際商務中心的重要承載平臺，北京市在對機場周邊區域進行整合後，確定瞭臨空經濟區為市重點建設的六大高端產業功能區之一。
究院院長黃興說，廣州人才政策很多，但是絕大部分寫在紙面上很難落實。比如有的人才獎勵必須提供大量文件才能申領，金額隻有一兩千元，很多人才幹脆就不領
給相對接，通過該政策性銀行的金融創新，使得融資需求與融資供給通過債券、基金、信托、保險等多種形式得以實現，從而最大限度地發揮廣州作為華南地區區域
??風投數量是一個城市創新實力的指標。深圳在風投集聚程度上比廣州高，這是
1.52億人次，旅遊業總收入2202億元，其中外匯收入51.69億美元，旅遊業增加值936.45億元，占廣州GDP比重6.01%。
導、投入，不能卡的太死。等環境培育出來，就不需要政府投入瞭。廣州一定要學會算長遠的帳。”
??關鍵詞
??申報國傢級航空經濟綜合實驗區
??制定強區的激勵政策
??報告??
??深入推進國傢旅遊綜合改革試點，推動商旅文有機結合，促進旅遊與其他產業融合發展，建設國際旅遊目的地和旅遊集散中心，把旅遊業培育成為戰略性支柱產業。
??解讀??
??關鍵詞
得廣州逐漸成為國際遊客中轉樞紐，自貿區南沙片區更將成為入境遊客的旅遊新平臺，廣州硬件條件很好，缺的就是對國際遊客有沖擊力的形象識別，需要通過新的
??廣州市委全會明確區作為發展主體，資源必然向區一級傾斜。制定強區的刺激政策，首先是要在“財權”上刺激，調整市區兩級之間的分成比例，把更多的“財權”留給區，就是把更多的積極主動性留給區。
??關鍵詞
??2014年12月初，廣東省副省長陳雲賢率省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局負責人在廣州與廣州市委書記任學鋒、市長陳建華一起專題研究省市共建廣州區域金融中心工作。
金融。優化金融產業佈局，加強各類金融集聚區建設，強化金融風險防控。深化粵港澳金融、保險業合作發展，重點在跨境人民幣業務、融資租賃、離岸金融和保險
??報告??
??充分激發改革新活力。要堅持問題導向，圍繞解決發展面臨的問題，加強調查研究，善於從群眾關註的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，從實踐中尋找最佳辦
在廣州生產性服務業的佈局中，國傢檢驗檢測高技術服務業集聚區是其中的一塊重要拼圖。這是國傢發展改革委和質檢總局批復的全國首個國傢檢驗檢測高技術服務
強改革試點，先行先試，積極承接和推進中央和省委部署的改革試點，謀劃和推動本地改革試點。
??加快發展現代物流、商貿會展、工業設計、檢驗檢測、專業服務等生產性服務業，加快生產性服務業的剝離，把生產性服務業打造成服務業新的增長點。鼓勵參與制訂國際標準、國傢標準和行業標準，建設國傢檢驗檢測高技術服務業集聚區。
應該在整合中小企業的單一融資需求上做文章，應該創設廣州的地方性政策性銀行，讓之作為整合中小企業融資需求，並與廣州以及珠三角地區的龐大的社會資金供
設，構建現代金融服務體系，支持原有金融機構發展壯大，培育和引進一批有市場競爭力的新型金融機構，創新金融服務業態，積極發展產業金融、科技金融、普惠
代物流運行服務等第二產業運營的職能。
因此需要更加強調頂層設計下的試點探索、地方首創。彭澎以機構改革為例說，廣州此前有不少部門與中央、省的機構設置不協調，已經借助新一輪機構改革與上級
部門實現對接。
??彭澎還表示，當前改革遇到的矛盾就是要平衡好頂層設計和基層探索的關系，特別是基層的改革探索，需要通過在不同地方試點，通過差異性來選擇最佳的改革路徑。
??在不少人看來，關鍵鼓勵各區各部門積極進行改革探索，要有實質性的措施。以南沙新區為例，為瞭鼓勵改革，在南沙新區條例專門規定瞭創新免責條例，規定“所進
行的創新活動，創新方案的制定和實施程序未違反法律規定，個人和所在單位沒有牟取私利，未與其他單位和個人惡意串通，損害公共利益的，免於追究相關人員行
??區域金融中心
??關鍵詞
??省會意識
??構建“廣佛肇和清遠雲浮”大都市圈
??報告??
??促進區域一體化發展。進一步增強省會意識，牢固樹立服務他人就是服務自己、服務周邊就是服務廣州的理念，深入推進廣佛同城化、廣清一體化，積極構建“廣佛肇
??“目前，北京、上海機場周邊已基本完成產業佈局，可利用土地十分有限。”尹濤表示，廣東應抓住機遇，集中資源，全力推動廣州空港經濟區的發展，在國際產業轉移以及國內產業升級中搶占戰略制高點。
??強化華南區域中心地位，深化穗港澳合作，落實珠江—西江經濟帶發展規劃，拓展泛珠三角區域合作，重點在產業集聚、科技創新、總部經濟、金融服務等方面取得突破。
??近
??“現在的城市發展規律是一個大城市為中心點，帶動周圍中小城市的發展，並且城市之間相互影響，已成為一種趨勢，如同國外都市圈、大都會。”暨南大學教授胡剛表
示，作為國傢發展格局中的中心城市，廣州與佛山、清遠、東莞、中山聯合在一起盡管行政區域劃分不是一個整體，但是可以形成優勢互補，最近幾年廣州采取瞭不
位上。但是，有資料顯示，與北京、上海相比，廣州生產性服務業總量不足，2010年穗京滬深經濟總量為萬億級別，但僅有廣州沒有千億級的生產性服務業。北
??胡剛認為，接下來，除瞭城際軌道交通的建設，廣州應該和周邊城市重點建設兩城交接點，將兩城連接在一起，如廣州與佛山交界點的廣州南站地區和金沙洲地區，廣州與東莞交接點的南沙與虎山，共建共享形成規模，城市互相之間合作聯系的抓手。
??他還表示，大都市圈的合作要加強體制建設，建立機制打破行政壁壘，建立城市之間的協調機構並進行常態化的運作。“廣州與周邊地區的民間聯系比較密切，加之文
化同源聯系比較密切，通過民間力量進行推動，這一方面現在還比較弱，政府力量推動民間往來密切打造紮實的基礎，政府不僅要加強基礎設施建設，更要加強民間
的往來。”
??關鍵詞
??報告??
??推行“一窗式”政務服務改革
??報告??
業。
??深化行政審批制度改革，進一步減少、下放市一級的審批事項，優化審批流程，推行“一窗式”政務服務改革，著力解決信息孤島問題，提高服務效能。
??工業4.0
業集聚區。按照計劃，廣州將在番禺、南沙和蘿崗分別建設面向傳統優勢產業、粵港澳合作和現代高端制造業的檢驗檢測與認證服務集聚區。
??據介紹，在荔灣，公民類審批事項盡量下沉到街道，“現在除瞭民政婚姻登記和港澳通行證沒有下沉，其他90%事項都下沉街道辦”。工商類、經營類事務則由原來的“一站式”服務變“一窗式”綜合服務，單一窗口受理，單一窗口出證。
彰化縣個人小額貸款
??從市委全會的表述看，來自基層的經驗有望在廣州全市復制。在彭澎看來，廣州未來深化行政審批制度改革，重點便是辦證大廳實現“一個窗口進、一個窗口出”，還要限定時限辦理，這樣才能真正把行政服務效能提高落到實處。
??裝著走的移動樓書——樂居廣州買房_微房產(微信號：gzkanfang)官方微信服務號，為各位廣州街坊提供最新、最全面的樓盤資訊服務，包括新盤營銷信息、折扣優惠，另外還定期免費提供專業線下實地看房接送服務。掃描二維碼立即關註，獲取更全面、更專業、更優惠的買房信息。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-31/08245967084795329822809.shtml
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