close
利害關系人可查不動產信息 10大類納入統一登記
據新華社電 國務院法制辦網站15日公佈《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享；並要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
征求意見稿明確國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作，同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作，並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。
征求意見稿規定，登記機構應當設置統一的登記簿，載明不動產自然狀況、權屬狀況等相關事項，並對登記簿的介質形式、登記機構的保管保存義務等進行明確。同時，為妥善處理好不動產統一登記過程中新證和老證之間的關系，征求意見稿特別強調，條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和登記簿繼續有效。
為加強登記信息共享與保護，征求意見稿專設一章作出規定，一是要求國務院國土資源主管部門牽頭建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構的信息要納入統一基礎平臺，實現信息實時共享。二是國土資源、公安、民政等有關部門要加強不動產登記有關信息互通共享。三是明確權利人、利害關系人、有關國傢機關有權依法查詢、復制不動產登記資料。四是對查詢獲得的不動產登記信息、資料的使用進行規范。此外，不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
有關單位和各界人士可以在2014年9月15日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登錄中國政府法制信息信貸任何問題免費諮詢網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網站首頁左側的《法規規章草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，並請在信封上註明"不動產登記暫行條例征求意見"字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發送至：bdc@chinalaw.gov.cn。
登記什麼內容？不僅僅是城市房地產
釋疑>>>
"不動產登記改革，大多數人狹義地理解為城市房地產問題，廣闊的農村地區通常被忽略。"中國社會科學院經濟研究所研究員汪利娜說，隨著明確城鄉不動產統一登記，城鄉土地物權將進入平權時代，農村建設用地及房產價值不高，集體土地流轉難等問題可能破題。
"山水林田湖是一個生命共同體"--十八屆三中全會提出這一重大論斷，將第一次在產權層面得到確認。《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》第一次明確給出定義：不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
我國最大的不動產傢底在農村地區。但這"傢底"有多大，宅基地和農村居民房資存量怎麼算，林木、海域、承包地怎麼估值？不動產登記將提供產權統計基礎。
"條例明確瞭不動產登記全國統一登記的路徑，首次確立瞭不動產統一登記的范圍。"汪利娜表示，不動產登記是為摸清"傢底"，過去提到不動產往往城鄉分離、對城為主，這次以明確的范圍更廣，內容更全。這是我國首次在不動產登記實施層面對"大傢底"給出國傢定義。
為什麼要登記？ 建立全國統一的信息庫
長期以來，我國不動產登記信息分散在住建、農業、林業、國土等部門。隨著市場經濟機制完善，改變不動產登記數據分散、"九頭治土"、行政成本高等之聲不絕於耳。
"不動產登記暫行條例出臺，將使多頭管理、權益管理鏈割裂問題得到進一步協調。"上海易居房地產研究院副院長楊紅旭說。
如果要查閱某工廠是否已實行抵押，需要到土地管理部門瞭解土地是否已被抵押，到房屋管理部門查閱房屋是否已被抵押，到工商部門查閱設備是否已被抵押等--現行不動產登記法律法規繁雜、條塊分割、權責不明，給當事人造成極大不便，也給不動產交易帶來安全隱患。不動產登記暫行條例將以法規形式打破這一格局。
分散在各部門的登記程序不盡相同，不同的程序會不斷地給當事人帶來麻煩。同時，還有一些地方、部門私設程序，不僅增加當事人的負擔，而且存在尋租空間，利用程序來"創收"。"不動產登記信息不統一、登記簿不統一，反映出來的法律信息就都不一樣，這樣可能會出現矛盾，成為市場經濟、交易安全的隱患。"中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠說。
是否有利於防止腐敗？出發點並非反腐
有觀點認為，不動產登記簿應該公開、公示、公告，甚至掛在網上，以達到反腐的目標。
今年4月，承擔不動產登記局職能的國土資源部地籍管理司有關負責人表示，不動產登記的本意不在房地產，其主要目的是建立所有種類不動產的登記制度。目前有些媒體或網上解讀，認為實行不動產統一登記制度有利於防止腐敗。這不是不動產統一登記的直接目的，不動產登記的客觀出發點也不是從反腐、抑制房價考慮，盡管客觀上可能多少有關聯。
中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠表示，"所有的老百姓都有財產權利，都需要不動產登記制度去保護它，它跟官員的財產申報完全是兩回事"。至於官員應該采取怎樣的方式公佈自己的財產，是廉政立法方面的內容。
對房地產市場有何影響？ 提高房地產調控針對性
我國上一次房屋普查發生在近30年前，但此後房地產市場經歷瞭翻天覆地的變化。"現有數據支離破碎，而且不再具有可參考性"，住建部住房政策專傢委員會副主任顧雲昌表示，通過不動產統一登記摸清目前中國房屋、土地的傢底對於宏觀調控和決策來說都是至關重要，可大幅提高房地產及其他宏觀政策的針對性。
尤其是市場關心的庫存、空置率等數據，一直沒有權威來源，各市場機構統計出來的數據也會因為口徑、統計方法等問題而天差地別。"但這些數據對於真正認識目前樓市的供求關系來說意義重大"，顧雲昌指出，這些數據的缺乏也是之前多年針對房價的樓市調控未見明顯成效的原因之一。
中原地產首席分析師張大偉認為，雖然不動產登記本身並不是針對房地產調控，但這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標志性事件，對市場的影響將非常大。
哪些不動產需要登記？
1.集體土地所有權
2.房屋等建築物、構築物所有權
3.森林、林木所有權
4.耕地、林地、草地等土地承包經營權
5.建設用地使用權
6.宅基地使用權
7.海域使用權
8.地役權
9.抵押權
10.法律規定需要登記的其他不動產權利
為什麼要登記？
◎建立統一的信息平臺
◎確保國傢、省、市、縣四級登記信息的實時共享
◎與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批、交易等信息應當實時互通共享
◎國土資源、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享
誰有權查詢？
◎農會貸款率利試算信貸年息新北市貸款代辦公司信貸年息權利人
◎利害關系人
◎有關國傢機關
隱私如何保護？
◎必須依法查詢
◎不得用於其他目的
◎未經權利人同意不得泄露
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-16/07574377150.shtml
全站熱搜
留言列表
